一季度經(jīng)濟下行壓力加大 李克強開出“藥方”

　　中國首季經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)陸續(xù)亮相。截至目前，多項經(jīng)濟指標顯示一季度經(jīng)濟下行壓力加大。

　　國務(wù)院總理李克強10日在博鰲亞洲論壇2014年年會開幕式發(fā)表主旨演講時強調(diào)，不會為經(jīng)濟一時波動而采取短期的強刺激政策，而是更加注重中長期發(fā)展，努力實現(xiàn)中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　伴隨著中國經(jīng)濟進入提質(zhì)增效升級的新階段，不僅要爬坡過坎，還要行穩(wěn)致遠，李克強總理明確為當(dāng)前經(jīng)濟面臨的困難開出了一系列“藥方”——宏觀調(diào)控要把握總量平衡，更要著眼結(jié)構(gòu)優(yōu)化，根據(jù)形勢變化合理把控調(diào)控的政策力度，適時采取針對性強的差異化措施。

　　數(shù)據(jù)顯示，3月CPI同比增長2.4%，食品價格上漲4.1%；PPI則連降25個月，同比降2.3%。3月制造業(yè)PMI雖然回升至50.3，結(jié)束了連續(xù)三個月的下行趨勢，但絕對值明顯低于歷年均值。一季度進出口總額為5.9萬億元人民幣，較去年同期下降3.7%，進、出口總額出現(xiàn)雙降。

　　在此背景下，部分外資機構(gòu)擔(dān)心中國經(jīng)濟增速可能會出現(xiàn)嚴重下行局面。

　　“三月份貿(mào)易增長再次大大低于預(yù)期。我們將一季度GDP同比增長預(yù)期從7.3%調(diào)低至7.2%。做出這一修改主要是因為一季度內(nèi)外需疲軟跡象加劇?！卑涂巳R銀行首席中國經(jīng)濟學(xué)家常健分析指出。

　　瑞銀研究報告也指出，中國實體經(jīng)濟活動明顯弱于預(yù)期，開局乏力且外貿(mào)和房地產(chǎn)前景面臨不確定因素。

　　誠然，一季度經(jīng)濟下行壓力確實在加大，這既是錯綜復(fù)雜國際大環(huán)境影響的結(jié)果，也是國內(nèi)經(jīng)濟深層次矛盾凸顯和增長速度換擋期的客觀反映。

　　面對經(jīng)濟形勢下行的猜測聲，李克強總理在致辭中強調(diào)，當(dāng)前中國經(jīng)濟開局平穩(wěn)、總體良好，但經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，下行壓力依然存在，“今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標是7.5%左右，既然是左右，就表明有一個上下幅度，無論經(jīng)濟增速比7.5%高一點，或低一點，只要能夠保證比較充分的就業(yè)，不出現(xiàn)較大波動，都屬于在合理區(qū)間。”

　　“中國的發(fā)展有著很強的韌性”，李克強總理表示，中國經(jīng)濟穩(wěn)增長是有基礎(chǔ)的，今后一個時期不但有保持中高速增長的良好條件，而且具備持續(xù)發(fā)展的不竭動力。

　　一是要向改革要動力。繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，探索實行負面清單管理模式，建立政府權(quán)力清單制度。著力推動新一輪高水平對外開放。我們將積極創(chuàng)造條件，建立上海與香港股票市場交易互聯(lián)互通機制，進一步促進中國內(nèi)地與香港資本市場雙向開放與健康發(fā)展。

　　二是要向調(diào)結(jié)構(gòu)要動力。以結(jié)構(gòu)改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快彌補服務(wù)業(yè)這塊“短板”。落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。更大規(guī)模改造各類棚戶區(qū)。推動沿海向內(nèi)地梯度發(fā)展，依托長江黃金水道和重要陸路交通干線，培育新的經(jīng)濟支撐帶。

　　三是要向改善民生要動力。13億人是世界上最大的消費市場和“需求富礦”。要實行更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，對符合條件的小微企業(yè)、個體經(jīng)營和企業(yè)吸納就業(yè)實行稅收減免，通過擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動居民收入持續(xù)提高，推動完善社會保障制度，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。

　　國務(wù)院研究中心宏觀經(jīng)濟研究員張立群在接受新華社記者采訪時表示，李克強總理的演講不僅通過對增速目標和合理區(qū)間的詳細闡述，解答了各方對當(dāng)前中國經(jīng)濟增長的擔(dān)憂和疑慮；更是通過對未來發(fā)展“三大動力”的梳理和提煉，有力地回擊了唱衰中國經(jīng)濟的論調(diào)。銀河證券首席總裁顧問左小蕾也表示，“決策層要保證政策措施既顧當(dāng)前又顧長遠?！?

　　經(jīng)濟學(xué)家們普遍認為，部分宏觀經(jīng)濟指標雖不及預(yù)期，但尚在合理可接受區(qū)間內(nèi)。進入3月份以來，水泥、煤炭、發(fā)電量以及與汽車消費有關(guān)的數(shù)據(jù)均較前兩月有所好轉(zhuǎn)，鐵礦石、鋼材等進口繼續(xù)維持兩位數(shù)增長，這說明本身經(jīng)濟運行的內(nèi)在動力仍在。隨著政策微調(diào)效應(yīng)顯現(xiàn)，二季度經(jīng)濟增速企穩(wěn)的可能性很大。

　　部分國外研究機構(gòu)也看好政策微調(diào)釋放的信號，認為中國政府能夠有效控制信貸增長和深化改革，從而實現(xiàn)經(jīng)濟再平衡和可持續(xù)發(fā)展。國際貨幣基金組織(IMF)4月8日發(fā)布報告，微微下調(diào)今明兩年全球經(jīng)濟增長預(yù)期，但維持預(yù)測今年中國經(jīng)濟增長7.5%，2015年增長7.3%。