踐行新發(fā)展理念 江蘇堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)省

　　2018年重點(diǎn)工作

　　今年以來(lái)，江蘇工信戰(zhàn)線深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照工信部對(duì)于制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)省，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略。強(qiáng)化組織推動(dòng)力度，成立制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施《制造強(qiáng)省建設(shè)2018年工作要點(diǎn)》。省政府出臺(tái)《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見(jiàn)》，重點(diǎn)打造新型電力裝備、工程機(jī)械、物聯(lián)網(wǎng)等13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群。省政府印發(fā)《關(guān)于深化"互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)"發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)"528"計(jì)劃，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐體系、平臺(tái)體系建設(shè)，加快企業(yè)上云步伐，全面推動(dòng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。梳理技術(shù)短板，組織攻關(guān)突破，著力推進(jìn)自主可控先進(jìn)制造業(yè)體系建設(shè)。

　　（二）加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。分行業(yè)制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年度實(shí)施方案，針對(duì)人工智能、新能源汽車、機(jī)器人等領(lǐng)域出臺(tái)一批產(chǎn)業(yè)扶持政策。舉辦世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、世界智能制造大會(huì)、南京軟博會(huì)等活動(dòng)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的實(shí)施意見(jiàn)》，明確總體目標(biāo)和推動(dòng)舉措。積極化解過(guò)剩和低端無(wú)效產(chǎn)能，制定《江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制、淘汰和禁止目錄》，嚴(yán)格化工鋼鐵煤電等行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，壓減水泥產(chǎn)能210萬(wàn)噸、平板玻璃產(chǎn)能660萬(wàn)重量箱。扎實(shí)推進(jìn)263"減化"和化工企業(yè)"四個(gè)一批"專項(xiàng)行動(dòng)，穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。

　?。ㄈ┨嵘a(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。發(fā)布第二批15家省制造業(yè)創(chuàng)新中心名單，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)圍繞行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)需求，牽頭建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心301家，基本實(shí)現(xiàn)各行業(yè)龍頭骨干企業(yè)技術(shù)中心全覆蓋。組織實(shí)施《省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新年度導(dǎo)向計(jì)劃》，支持企業(yè)技術(shù)中心圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)開展核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。組織開展高端重大裝備、短板裝備攻關(guān)研發(fā)，實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床等趕超攻關(guān)項(xiàng)目。推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基工程，實(shí)施工程機(jī)械"一條龍"推廣應(yīng)用計(jì)劃。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品，重點(diǎn)推廣新產(chǎn)品達(dá)1159個(gè)，新技術(shù)達(dá)136項(xiàng)。研究制定《關(guān)于促進(jìn)江蘇省首臺(tái)套重大裝備發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。發(fā)布推介《省軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)品目錄》。

　　（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。大力推廣綠色制造，49家綠色工廠、3個(gè)綠色園區(qū)和2家綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)入選國(guó)家綠色制造名單。8個(gè)綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目列入工信部計(jì)劃。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域能效領(lǐng)跑行動(dòng)和"百千萬(wàn)"行動(dòng)，建設(shè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，深入推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能源管理體系建設(shè)，922家企業(yè)通過(guò)評(píng)價(jià)或認(rèn)證。開展節(jié)能量交易試點(diǎn)，交易節(jié)能量17萬(wàn)噸。推動(dòng)發(fā)展清潔能源。開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)。

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)兩化深度融合。研究制定智能制造示范區(qū)、示范工廠、智能工廠、智能制造領(lǐng)軍服務(wù)企業(yè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)等一系列政策意見(jiàn)，推動(dòng)企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。發(fā)布《智慧江蘇三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》等政策文件，推動(dòng)實(shí)施智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧城市等30項(xiàng)重大工程。省政府與工信部簽署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議。實(shí)施工業(yè)APP培育三年行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)布第一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)資源池名單。實(shí)施"一市一重點(diǎn)平臺(tái)、一行業(yè)一重點(diǎn)平臺(tái)"計(jì)劃，支持一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施《企業(yè)上云三年行動(dòng)計(jì)劃》和"133工程"。啟動(dòng)實(shí)施"數(shù)動(dòng)未來(lái)"專項(xiàng)行動(dòng)、"騰云駕數(shù)"轉(zhuǎn)型升級(jí)品牌推廣計(jì)劃。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)"企企通"應(yīng)用推廣，新增互聯(lián)網(wǎng)高帶寬專線服務(wù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)5000家，累計(jì)超過(guò)1.5萬(wàn)家。

　?。I(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。制定"百企引航"計(jì)劃，支持企業(yè)開展兼并重組和股改上市，打造一批地標(biāo)型企業(yè)。制定"千企升級(jí)"計(jì)劃，新增一批國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）和省級(jí)專精特新產(chǎn)品、科技小巨人企業(yè)。省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，進(jìn)一步為企業(yè)降本減負(fù)600億元。推進(jìn)工信領(lǐng)域行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)46項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)"不見(jiàn)面"審批。

　　2019年工作打算

　　2019年，江蘇工信系統(tǒng)將全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)工信工作會(huì)議部署，緊緊圍繞制造強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：

　?。ㄒ唬┲ε嘤冗M(jìn)制造業(yè)集群。把培育先進(jìn)制造業(yè)集群作為推動(dòng)江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總抓手，著力破解現(xiàn)階段制造業(yè)發(fā)展瓶頸短板，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)13個(gè)分集群培育行動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)提升、集群自主創(chuàng)新能力建設(shè)以及自主品牌龍頭骨干企業(yè)培育等專題制定針對(duì)性舉措，加快打造一批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，落實(shí)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)政策，分行業(yè)制定新興產(chǎn)業(yè)年度實(shí)施方案。實(shí)施智能制造工程。實(shí)施"百企引航""千企升級(jí)"計(jì)劃。

　?。ǘ┲μ嵘a(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)化完善，著力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。制定實(shí)施《江蘇省制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估辦法》，分行業(yè)推進(jìn)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。修訂《省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》，新增一批省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心。發(fā)布重點(diǎn)攻關(guān)目錄，集中突破一批產(chǎn)業(yè)"卡脖子"技術(shù)（產(chǎn)品）短板。密切跟蹤國(guó)家"四基"發(fā)展重點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，提高制造業(yè)的自主可控水平。

　?。ㄈ┲涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施化工整治，拓展先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展空間。抓好去產(chǎn)能任務(wù)落實(shí)，確保鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)淘汰類產(chǎn)能應(yīng)退盡退。研究制定化工園區(qū)分類管理實(shí)施辦法（試行），推進(jìn)化工行業(yè)布局調(diào)整。繼續(xù)深入開展"減化"和"四個(gè)一批"專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)凡是符合省政府"關(guān)閉一批"條件的企業(yè)切實(shí)做到"應(yīng)關(guān)盡關(guān)"。推進(jìn)鍋爐（窯爐）、電機(jī)系統(tǒng)、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造。運(yùn)用資源集約利用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，倒逼工業(yè)企業(yè)集約高效發(fā)展。

　?。ㄋ模┲Υ龠M(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于深化"互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)"發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。實(shí)施首批"4+10"工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育計(jì)劃，支持徐工信息、紫光云引擎、蘇寧云、無(wú)錫華云等4大平臺(tái)打造"雙跨"平臺(tái)；支持南瑞、南鋼等10大平臺(tái)建設(shè)省重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。實(shí)施"企業(yè)上云"計(jì)劃，力爭(zhēng)到2020年新發(fā)展10萬(wàn)家核心業(yè)務(wù)上云企業(yè)和百萬(wàn)臺(tái)設(shè)備上云。深入推進(jìn)"133"工程、"365"工程。加快智慧江蘇建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)兩化融合貫標(biāo)。

　?。ㄎ澹┲ν苿?dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全省民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，堅(jiān)定不移支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。組織開展"《中小企業(yè)促進(jìn)法》全省行"活動(dòng)。繼續(xù)開展降成本政策跟蹤評(píng)估，推動(dòng)企業(yè)降本增效。著力提升中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)功能，培育一批龍頭骨干平臺(tái)。編制發(fā)布導(dǎo)向性項(xiàng)目計(jì)劃，開展多層次、多形式的融資洽談對(duì)接活動(dòng)。推進(jìn)產(chǎn)融合作城市試點(diǎn)。實(shí)施專精特新小巨人企業(yè)培育計(jì)劃，精心培育一批細(xì)分行業(yè)的"隱形冠軍"和"獨(dú)角獸"企業(yè)。

　?。┲Ρ３止I(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。編制實(shí)施2019年度省重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目計(jì)劃。抓好新增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目（產(chǎn)品）跟蹤培育，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)展情況跟蹤調(diào)度，采取現(xiàn)場(chǎng)督查、情況通報(bào)、在線監(jiān)測(cè)等形式，督促企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)。制定我省《貫徹落實(shí)擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》。開展電商拓市環(huán)省行活動(dòng)和全省農(nóng)民用網(wǎng)推廣活動(dòng)，在電子信息等重點(diǎn)行業(yè)建成一批全國(guó)知名的工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，培育擴(kuò)大信息消費(fèi)需求。（江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）