“中部崛起”新政將利好中部地區(qū)水泥企業(yè)

  中部地區(qū)有望再獲政策紅利。

  9月25日,國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長范恒山在“中部論壇太原會(huì)議”上透露,未來五年,國家將抓緊制定具有明顯中部特色、有一定針對(duì)性和可操作性、含金量較高的政策文件,促進(jìn)中部地區(qū)崛起。

  范恒山進(jìn)一步表示,國家發(fā)改委已會(huì)同有關(guān)部門和地方開展促進(jìn)中部地區(qū)崛起新文件的研究起草工作。國家正研究將“振興東北地區(qū)老工業(yè)基地”和“西部大開發(fā)”的新政策適當(dāng)延伸至中部地區(qū)。

  在9月23日的“中部社科院長”論壇上,六省學(xué)界認(rèn)為,中部仍然還是一個(gè)地理區(qū)劃概念,而不是一個(gè)內(nèi)部分工和協(xié)作緊密的區(qū)域共同體,區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系少,區(qū)域競爭強(qiáng),應(yīng)適時(shí)推出中部地區(qū)一體化發(fā)展規(guī)劃。有業(yè)內(nèi)人士指出,“中部崛起”將利好中部地區(qū)水泥企業(yè),其中海螺水泥、華新水泥、亞東水泥、葛洲壩水泥等龍頭企業(yè)將受益最大。

  中部仍是松散的區(qū)域板塊

  行政分割嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性強(qiáng)、區(qū)域協(xié)調(diào)性差、區(qū)域間的競爭與沖突明顯多于合作

  截至目前,中部六省各具特色的區(qū)域規(guī)劃均已上升為國家戰(zhàn)略。武漢城市圈、長株潭城市群獲批“兩型社會(huì)”建設(shè)綜改區(qū),鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃相繼獲批,山西被批準(zhǔn)設(shè)立國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改區(qū),中原經(jīng)濟(jì)區(qū)寫入“十二五”規(guī)劃綱要。

  “但是,中部六省仍然是一個(gè)較為松散的區(qū)域板塊,行政分割嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性強(qiáng)、區(qū)域協(xié)調(diào)性差、區(qū)域間的競爭與沖突明顯多于合作,尚未形成完整意義上的經(jīng)濟(jì)區(qū)域?!焙幽仙缈圃涸洪L喻新安說。

  不可忽視的是,“密集出臺(tái)的區(qū)域規(guī)劃正在引發(fā)新一輪惡性競爭與重復(fù)建設(shè),先行先試的空間被擠壓,后發(fā)劣勢逐步呈現(xiàn),存在政策紅利攤薄和政策效應(yīng)下降,甚至政策沖突的可能”。河南省社科院專家提醒。

  喻新安說:“目前,中部六省各自為政,均有不同發(fā)展戰(zhàn)略,缺乏整體性。一些省份憑借區(qū)位優(yōu)勢已在謀劃‘脫離中部’的發(fā)展戰(zhàn)略?!?/FONT>

  與此同時(shí),中部各省已經(jīng)建立起以省會(huì)為中心的六個(gè)都市經(jīng)濟(jì)圈:河南中原城市群、湖北武漢城市群、湖南長株潭經(jīng)濟(jì)圈、安徽合肥經(jīng)濟(jì)圈、江西昌九工業(yè)走廊和山西大太原經(jīng)濟(jì)圍,國家又明確提出鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

  但事實(shí)上,中部各省都沒有城市能像廣州、上海、廈門一樣成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心。

  山西省社科院專家建議,中部地區(qū)應(yīng)該在沒有公認(rèn)的區(qū)域中心的基礎(chǔ)上,以區(qū)域內(nèi)各中心城市共同市場利益為紐帶,建立自由貿(mào)易區(qū)似的大市場,形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,實(shí)現(xiàn)中部經(jīng)濟(jì)一體化。

  應(yīng)“組團(tuán)式發(fā)展”

  中部六省應(yīng)共同簽署一份區(qū)域合作總體協(xié)議

  有中部省份官員告訴記者,“六省之間的合作意愿比較低。近幾年,雖在強(qiáng)化區(qū)域合作方面也做出嘗試,但效果不理想?!?/FONT>

  吉林省社科院副院長黃文藝研究發(fā)現(xiàn),目前,中部六省之間的合作仍然停留在較低層次和較小規(guī)模上,少有實(shí)質(zhì)性合作。中部六省應(yīng)加快推進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

  黃文藝稱,中部一體化進(jìn)程緩慢表現(xiàn)有三。其一,合作機(jī)制不健全,僅形成一些行政部門間的協(xié)商溝通機(jī)制,缺乏常規(guī)化、制度化的高層磋商協(xié)調(diào)機(jī)制;其二,合作領(lǐng)域偏窄,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、城市群規(guī)劃等方面缺少實(shí)質(zhì)性合作;其三,合作深度不夠,已簽訂的區(qū)域合作協(xié)議中意向性、框架性的內(nèi)容多,實(shí)質(zhì)性的、可操作的內(nèi)容少。

  中部崛起亟須打破現(xiàn)有分散格局。江西省社科院副院長葉青建議,中部各省不僅要做大做強(qiáng)本省城市群、城市圈、城市帶,從更長遠(yuǎn)的角度加強(qiáng)區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)合作、資源互補(bǔ)、智力支持,形成中部一體化發(fā)展格局。

  葉青說,在已經(jīng)形成的長三角、珠三角和京津冀經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)大競爭壓力下,如果中部地區(qū)還不能及時(shí)找準(zhǔn)定位及進(jìn)行組團(tuán)式發(fā)展,將可能在新一輪區(qū)域合作競爭中再度落后。

  另有專家建議,中部六省應(yīng)共同簽署一份區(qū)域合作總體協(xié)議,作為中部區(qū)域合作的總章程,指導(dǎo)和約束中部地區(qū)政府與民間的所有合作活動(dòng);六省應(yīng)定期召開由省委書記或省長參加的制度化的、有決策權(quán)的高層聯(lián)席會(huì)議。

  此外,六省應(yīng)建立日常協(xié)調(diào)溝通制度。由六省選派代表和人員組成中部區(qū)域合作的秘書處,負(fù)責(zé)處理區(qū)域合作的日常事務(wù),包括協(xié)調(diào)處理區(qū)域合作的具體問題,及時(shí)搜集區(qū)域合作的有關(guān)信息,組織有關(guān)單位聯(lián)合編制推進(jìn)合作發(fā)展的專題計(jì)劃,向高層聯(lián)席會(huì)議提交區(qū)域合作情況報(bào)告和建議。


(中國水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處)

編輯:liuqi

監(jiān)督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

本文內(nèi)容為作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表水泥網(wǎng)立場。聯(lián)系電話:0571-85871513,郵箱:news@ccement.com。

最新評(píng)論

網(wǎng)友留言僅供其表達(dá)個(gè)人看法,并不表明水泥網(wǎng)立場

暫無評(píng)論

發(fā)表評(píng)論

閱讀榜

2024-12-23 18:53:06