2019年上海C12+3峰會共識意見書

　　2019年4月9日，由中國水泥協(xié)會主辦、中國建材南方水泥承辦的“2019年中國大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議（C12+3峰會）”在上海召開，峰會主題：“去產(chǎn)能淘汰落后、促創(chuàng)新優(yōu)化結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長供需平衡”。喬龍德會長擔(dān)任峰會主席，受中國建材集團(tuán)黨委書記、董事長宋志平委托，總經(jīng)理曹江林代表中國建材集團(tuán)，與海螺集團(tuán)黨委書記、董事長高登榜作為特邀嘉賓出席會議。峰會由常務(wù)副會長孔祥忠和副會長、秘書長崔星太聯(lián)合主持。

　　喬龍德會長在峰會開場發(fā)表重要講話，并為本次峰會定調(diào)。特邀嘉賓高登榜書記提出，在中國水泥協(xié)會的指導(dǎo)帶領(lǐng)下，在政府部門的支持幫助下，水泥企業(yè)以“改革再出發(fā)”的精神和勇氣，深入踐行新發(fā)展理念，凝聚共識，合作自律，一定能夠穩(wěn)步推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。特邀代表曹江林總經(jīng)理表示，中國建材集團(tuán)一定圍繞本次會議提出的三項(xiàng)任務(wù)做供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的排頭兵，在轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展中踐行大企業(yè)的責(zé)任，與其他各大企業(yè)“共商、共進(jìn)、共享”，推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　南方水泥總裁肖家祥做了《繼續(xù)發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)作用，堅(jiān)定推動供給側(cè)改革努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》典型發(fā)言。圍繞峰會主題，參會企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人展開充分討論，喬龍德會長作了會議總結(jié)。

　　本屆C12+3峰會達(dá)成共識意見如下：

　　一、對行業(yè)形勢的分析與判斷

　　中國水泥行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動下，總體正處在不斷提升與優(yōu)化的進(jìn)程中。當(dāng)前行業(yè)的主要矛盾仍然是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。產(chǎn)能置換過程中的不規(guī)范行為，有可能致使實(shí)際產(chǎn)能的增長；一些落后產(chǎn)能隨著水泥產(chǎn)品價(jià)格的恢復(fù)與上漲，加大了淘汰落后產(chǎn)能的難度。

　　為了完成黨中央提出的打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)，水泥行業(yè)要在節(jié)能減排、污染治理和綠色發(fā)展方面提出更高的要求，研發(fā)和運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和智能化技術(shù)，推動中國水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)階段要推廣成熟的“二代水泥”成果，整體提升水泥行業(yè)技術(shù)和裝備水平。

　　近年來，水泥行業(yè)在政府部門的支持下，推行錯峰生產(chǎn)，強(qiáng)化行業(yè)自律、降庫存保供給，使得行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯增長。但地區(qū)之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡，泛東北地區(qū)還虧損嚴(yán)重，整個(gè)行業(yè)穩(wěn)增長還存在嚴(yán)重的威脅和挑戰(zhàn)。

　　水泥行業(yè)在國家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和“一帶一路”戰(zhàn)略中有著重要的作用，行業(yè)協(xié)會和大企業(yè)有責(zé)任共同加強(qiáng)中國水泥行業(yè)的正面宣傳和引導(dǎo)，推動企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，提升行業(yè)在社會上的良好公眾形象。

　　二、堅(jiān)決推進(jìn)去產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。

　　與會領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為：水泥行業(yè)在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，開展結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新試點(diǎn)方面取得了一些成績，但是從根本上遏制新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能和地區(qū)市場不平衡方面的治本工作相對滯后，推進(jìn)不力。如果在治本上不解決問題，其治標(biāo)的效果也是難以持久的。為此，在全行業(yè)必須形成共識，堅(jiān)定不移地推進(jìn)去產(chǎn)能工作。

　　協(xié)會與大企業(yè)要聯(lián)手共同推進(jìn)，爭取政府主管部門出臺淘汰落后產(chǎn)能和引導(dǎo)落后產(chǎn)能退出市場的具體政策。特別要加快完善產(chǎn)能置換政策的實(shí)施細(xì)則，加大減量置換比例，同時(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法監(jiān)督力度，同時(shí)用政策引導(dǎo)和法治化手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。大企業(yè)帶頭主動淘汰自身的過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能，進(jìn)而整合重組區(qū)域內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)能。要積極推動組建更多的區(qū)域性水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新試點(diǎn)平臺，積極探索設(shè)立退出產(chǎn)能專項(xiàng)基金，加快過剩產(chǎn)能退出，提高行業(yè)集中度，促進(jìn)區(qū)域市場整合和企業(yè)效益提升。

　　三、推廣“二代水泥”研發(fā)成果，全面提升水泥行業(yè)技術(shù)和裝備水平。

　　與會領(lǐng)導(dǎo)人共識：中國水泥工業(yè)必須實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須以領(lǐng)先世界水泥為目標(biāo)，將一個(gè)水泥年產(chǎn)量占全球二分之一以上的生產(chǎn)大國，變成水泥強(qiáng)國，這是全體水泥行業(yè)同仁新時(shí)代的共同使命。經(jīng)過7年的全行業(yè)專家們的共同努力，已經(jīng)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“水泥二代”科技成果，為行業(yè)整體技術(shù)和裝備的提升和實(shí)現(xiàn)世界領(lǐng)先提供了技術(shù)支撐。

　　根據(jù)新時(shí)代水泥工業(yè)綠色、低碳、無污染、智能化的高質(zhì)量發(fā)展理念，以改造建設(shè)“二代水泥”技術(shù)應(yīng)用示范線為樣板，分批實(shí)施改造提高，從而從整體上實(shí)現(xiàn)行業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

　　會議認(rèn)為，現(xiàn)有生產(chǎn)線的改造提升要以日產(chǎn)4000噸熟料生產(chǎn)線為主，這樣經(jīng)濟(jì)和社會效益更高。必須明確，不能借創(chuàng)新提升改造之名，行擴(kuò)大產(chǎn)能之實(shí)。企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)協(xié)會要針對改造提升項(xiàng)目建立有組織、有目標(biāo)、有監(jiān)督、有檢查的組織系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　四、強(qiáng)化行業(yè)自律，推行錯峰生產(chǎn)，供需動態(tài)平衡，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益。

　　與會領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)：自律是規(guī)范行業(yè)行為，協(xié)調(diào)同行利益關(guān)系，維護(hù)行業(yè)間的公平競爭和正當(dāng)利益，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的有效手段。我們要在維護(hù)市場公平競爭的行業(yè)自律內(nèi)容基礎(chǔ)上，將行業(yè)自律行為擴(kuò)展到遏制產(chǎn)能新增，自愿退出落后產(chǎn)能，為改善市場供需狀況，穩(wěn)定行業(yè)效益創(chuàng)造條件。

　　在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩情況下堅(jiān)持推行錯峰生產(chǎn)，根據(jù)季節(jié)和市場需求主動調(diào)整企業(yè)庫存量，保障市場供給，努力實(shí)現(xiàn)供需動態(tài)平衡，全年行業(yè)效益保持穩(wěn)定。

　　要重點(diǎn)關(guān)注和支持北方地區(qū)水泥企業(yè)的效益提升，要鼓勵和發(fā)揮北方地區(qū)大企業(yè)在市場上的主導(dǎo)作用，讓更多的企業(yè)扭虧為盈。要繼續(xù)強(qiáng)化資源組合和強(qiáng)化經(jīng)營管理、降本增效，把經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定建立在提高市場競爭力的基礎(chǔ)上，把行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定建立在行業(yè)利益高于企業(yè)利益的基礎(chǔ)上。通過各方努力，使水泥行業(yè)真正成為有社會責(zé)任、有良好信譽(yù)、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)，經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)。

　　五、推動企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，提升行業(yè)良好社會公眾形象。

　　與會領(lǐng)導(dǎo)人指出：近年來，水泥行業(yè)的社會公眾形象有了很大地改善，尤其是大中型企業(yè)勇于承擔(dān)社會責(zé)任，在綠色工廠、科技創(chuàng)新、資源利用、一帶一路、公益捐助等方面做出了積極貢獻(xiàn)，同樣在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩情況下的行業(yè)效益穩(wěn)增長，也使得社會對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改革產(chǎn)生信心。但水泥行業(yè)的社會公眾形象與水泥行業(yè)對經(jīng)濟(jì)和社會所作出的貢獻(xiàn)明顯不相稱，行業(yè)內(nèi)部的感知與社會輿論不相稱。我們需要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的溝通和交流，50強(qiáng)企業(yè)要主動編制、發(fā)布年度企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告，增進(jìn)社會各界的理解和認(rèn)同，共同努力改善水泥行業(yè)的社會公眾形象；要加大宣傳先進(jìn)的行業(yè)文化理念，靠文化把全行業(yè)凝聚起來，為水泥行業(yè)帶來更加好的社會環(huán)境。

　　充分發(fā)揮行業(yè)傳統(tǒng)主流媒體的輿論引領(lǐng)能力，加快構(gòu)建行業(yè)輿論引領(lǐng)的新格局。要抵制少數(shù)不良絡(luò)媒體的惡意炒作和欺詐行為。要圍繞行業(yè)中心工作，全面準(zhǔn)確地做好宣傳報(bào)道，為水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。