湖南開展專項整治嚴防“問題混凝土”

　　近期，湖南長沙發(fā)生一起影響較大的“問題混凝土”事件。湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳22日下發(fā)通知稱，將在全省范圍內開展預拌混凝土生產質量和在建房屋市政工程混凝土施工質量專項整治，以堅決遏制“問題混凝土”事件發(fā)生。

　　通知提出，對于預拌混凝土企業(yè)，將重點整治違規(guī)使用海砂、以次充好、偷工減料、采用陰陽配合比等影響產品質量的違規(guī)行為；對于在建房屋市政工程混凝土施工，將重點整治混凝土澆筑過程中隨意加水、養(yǎng)護時間不足、指使檢測機構出具虛假檢測報告等違規(guī)行為。

　　此次專項整治分為自查自糾和執(zhí)法檢查兩個階段。通知要求，對群眾反映的疑似存在混凝土質量問題的項目，要逐一檢查，公布檢查結果。對違法違規(guī)行為要依法依規(guī)從嚴查處并記錄上報建筑市場嚴重不良行為記錄。

　　據了解，長沙“問題混凝土”事件涉及湖南拓宇混凝土有限公司生產的預拌混凝土存在嚴重質量問題等情況，引發(fā)社會廣泛關注。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展預拌混凝土生產質量和在建房屋市政工程混凝土施工質量專項整治的通知

　　各市州住房和城鄉(xiāng)建設局：

　　近期，媒體集中曝光了長沙市新城國際花都五期三標C10棟12層以上部分混凝土構件強度達不到設計要求、湖南拓宇混凝土有限公司生產的預拌混凝土存在嚴重質量問題等情況，長沙市住房城鄉(xiāng)建設局對湖南拓宇混凝土有限公司混凝土質量問題有關情況進行了通報。為切實加強預拌混凝土生產、使用過程質量管控，堅決遏制?“問題混凝土”事件發(fā)生，確保房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱房屋市政工程）質量和安全，我廳決定在全省范圍內開展預拌混凝土生產質量和在建房屋市政工程混凝土施工質量專項整治?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、整治范圍

　　全省所有預拌混凝土企業(yè)和在建房屋市政工程項目。

　　二、整治內容

　　（一）預拌混凝土企業(yè)生產質量

　　1．通過核查預拌混凝土生產企業(yè)資質和質量保證體系建設情況，重點整治無預拌混凝土專業(yè)承包資質非法生產銷售，質量控制管理制度不健全不落實，試驗室、標準養(yǎng)護室、檢測設備配備不到位，技術負責人、實驗室主任等技術質量人員不到崗履職或履職不到位，電子計量設備配備不到位或計量不準確等質量保證體系不健全不落實問題。

　　2．通過核查預拌混凝土企業(yè)產品原材料質量控制措施（包括預拌混凝土生產原材料進場檢驗檢測、分倉堆存、質量控制相關臺賬管理等），重點整治水泥類別和混凝土用途不適應、砂石顆粒級配不良、砂石含泥（或泥塊）量過大、違規(guī)使用海砂、用于混凝土中的粉煤灰等摻合料等級不符合規(guī)范要求等以次充好、偷工減料影響產品質量的違規(guī)行為。

　　3．通過核查預拌混凝土配合比及產品出廠質量控制情況，重點整治配合比審批程序不到位、隨意調整配合比、采用陰陽配合比、混凝土生產過程中水膠比過大、膠凝材料含量不足、粉煤灰等礦物摻合料摻量超標、不按規(guī)定要求進行混凝土質量出廠檢驗等違規(guī)行為。

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　　1．通過核查預拌混凝土供應企業(yè)資質情況，重點整治項目建設單位、施工企業(yè)違規(guī)向無預拌混凝土專業(yè)承包資質企業(yè)采購預拌混凝土行為。

　　2．通過核查施工單位預拌混凝土進場交貨驗收情況，重點整治施工企業(yè)對質量不合格預拌混凝土把控不嚴、不按規(guī)定留置試塊、委托預拌混凝土企業(yè)代做代養(yǎng)試塊、試塊取樣方式和唯一性標識等不符合要求、現(xiàn)場無標準養(yǎng)護室（箱）或面積過小或養(yǎng)護條件不滿足標準要求、同條件養(yǎng)護試塊不放在相應結構或構件部位進行同條件養(yǎng)護、無試塊養(yǎng)護記錄、指使檢測機構出具虛假檢測報告等違規(guī)行為。

　　3．通過核查施工現(xiàn)場預拌混凝土澆筑、振搗、養(yǎng)護、拆模等情況，重點整治混凝土澆筑過程中隨意加水、水膠比過大、振搗不密實、施工縫隨意留置、養(yǎng)護覆蓋不及時、養(yǎng)護時間不足、無拆模試塊強度報告等違規(guī)行為。

　　4．通過核查現(xiàn)場已達齡期預拌混凝土實體構件強度，重點整治墻柱、梁板、樓梯等結構構件實體強度不符合規(guī)范要求提前拆模和實體構件混凝土已達齡期但強度達不到設計要求等問題。

　　三、整治時間

　　自發(fā)文之日起至2019年12月31日

　　四、有關要求

　　1．自發(fā)文之日起至2019年11月25日，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要組織轄區(qū)內所有預拌混凝土企業(yè)和在建房屋市政工程項目施工單位嚴格按照《湖南省預拌混凝土質量管理細則》（湘建建〔2017〕240號）相關要求，立即開展預拌混凝土生產質量和在建房屋市政工程混凝土施工質量自查自糾，摸底排查在建房屋市政工程質量安全問題。各相關企業(yè)完成自查自糾工作后，應及時將自查自糾情況表報相應住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。如發(fā)現(xiàn)重大質量問題，應第一時間向相應住房和城鄉(xiāng)建設主管部門報告。

　　2．2019年11月25日至12月底，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在預拌混凝土企業(yè)和在建房屋市政工程項目施工單位自查自糾基礎上，組織開展轄區(qū)內預拌混凝土生產質量和在建房屋市政工程混凝土施工質量專項執(zhí)法檢查，并對混凝土結構實體開展質量抽測。對群眾反映的疑似存在混凝土質量問題的項目，要逐一檢查，公布檢查結果，聯(lián)系媒體主動發(fā)聲回應群眾關切。技術力量不足的地區(qū)，可采取政府購買服務的方式委托具備條件的社會力量輔助進行專項執(zhí)法檢查。對企業(yè)自查和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題及隱患要建立臺賬、專人負責、限期整改，涉及相關利益方的，要及時告知。對違法違規(guī)行為要依法依規(guī)從嚴查處并記錄上報建筑市場嚴重不良行為記錄。對檢查發(fā)現(xiàn)工程質量檢測機構存在未按相關規(guī)定開展檢測、偽造檢測數(shù)據、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為的，要嚴肅查處到位。

　　3．各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要暢通投訴舉報渠道，可采取設立電話、電子郵箱等方式，接受社會公眾的投訴舉報，對群眾反映的職責范圍內的投訴舉報問題，要及時核查處理。

　　各市州要加強對所轄縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門的指導協(xié)調，督促專項整治落實到位，并于2020年1月5日前將本地區(qū)預拌混凝土生產質量和在建房屋市政工程混凝土施工質量專項整治工作總結和《市州預拌混凝土生產質量和在建房屋市政工程混凝土施工質量專項整治情況匯總表》報我廳建筑管理處。我廳將結合2019年第四季度全省建筑工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查對各市州專項整治情況進行抽查，檢查情況納入全省建筑工程安全生產目標管理；對于發(fā)現(xiàn)存在嚴重影響工程質量的問題將依法依規(guī)嚴格處理，并予以全省公開通報。