“雞肋”還是“功臣”?又一地區(qū)粉磨站面臨退出窘境,出路何在?

中國水泥網(wǎng)信息中心 · 2020-05-11 09:29 留言

4月26日,棗莊市水泥粉磨行業(yè)集中整治工作會議在行政大廈335會議室召開,會議由市工業(yè)和信息化局局長謝運深主持,邵士官副市長作重要講話。參加會議的有各區(qū)(市)政府、棗莊高新區(qū)管委會分管負(fù)責(zé)人及工信部門主要負(fù)責(zé)人,市直有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人等。根據(jù)本次會議精神和市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)棗莊市水泥粉磨行業(yè)集中整治工作方案的通知》,全市水泥粉磨行業(yè)集中整治具體工作事項如下:

一、制定整治方案階段

按照《棗莊市水泥粉磨行業(yè)集中整治工作方案》要求,自2020年3月20日至2020年5月5日,各區(qū)(市)政府要組織對轄區(qū)粉磨企業(yè)排查,針對方案十項整治標(biāo)準(zhǔn)和要求,逐一查找存在的問題,制定“一企一策”整治工作方案,連同區(qū)(市)政府整體整治工作方案于2020年5月6日前報市工業(yè)和信息化局。市直有關(guān)部門對照《全市水泥粉磨行業(yè)集中整治各項目標(biāo)任務(wù)分工表》填寫采取的工作措施、完成時限,于2020年5月6日前報市工業(yè)和信息化局。

二、督導(dǎo)整治方案落實階段

5月7日起,市政府將組織由市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局等部門成立的督導(dǎo)組,對照各區(qū)(市)政府上報的整治實施方案和工作落實計劃對區(qū)(市)政府、企業(yè)整治工作進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)結(jié)果報市政府通報。6月8日前,各區(qū)(市)、市直有關(guān)部門形成階段工作報告報市工業(yè)和信息化局。

三、整治工作驗收階段

自2020年7月7日起由市工業(yè)和信息化局組織市、區(qū)(市)兩級工信、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按照“一企一策”整治工作方案對全市每個粉磨企業(yè)進(jìn)行初步整治驗收。在達(dá)到工業(yè)企業(yè)內(nèi)部堆場揚塵治理技術(shù)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,企業(yè)申請所在區(qū)(市)政府驗收,區(qū)(市)查驗合格后,申請市級核驗,驗收合格方允許企業(yè)生產(chǎn),驗收不合格企業(yè)繼續(xù)督促進(jìn)行整治,確保2020年年底完成第一階段整治驗收工作。沒有水泥熟料產(chǎn)能粉磨企業(yè),引導(dǎo)2025年底前完成省級及以上開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)搬遷或者兼并重組工作。

近年來,隨著行業(yè)競爭的不斷加劇,粉磨站的生存空間也逐漸收窄,這一現(xiàn)象也引起了很多業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。日前,中國水泥網(wǎng)發(fā)布的《“擾亂”水泥市場秩序,社會粉磨站不能留存?》中提到粉磨站在水泥行業(yè)發(fā)展進(jìn)程中不可忽視的一面。

水泥作為路上運輸半徑通常為200公里左右的“短腿”產(chǎn)品,一直以來運輸都深受限制,但城市的建設(shè)又離不開水泥,這時粉磨站的建設(shè)就顯得更為重要。

熟料生產(chǎn)線建設(shè)面臨多重因素制約,如土地、礦山、環(huán)境承載力、運輸條件以及城市規(guī)劃等等,因此水泥熟料生產(chǎn)線多遠(yuǎn)離城市。相比之下,粉磨站建設(shè)具有極大的靈活性,可以更加靠近市場,更好的滿足城市建設(shè)需要。

另一方面,當(dāng)前,水泥行業(yè)的集中度越來越高,尤其是一些省份,部分企業(yè)話語權(quán)的增強大幅降低了整個區(qū)域市場的競爭強度,容易形成“一家獨斷”或“幾分天下”的局面,降低了區(qū)域市場活力,不利于當(dāng)?shù)厥袌龅目沙掷m(xù)健康發(fā)展。

社會粉磨站基于其靈活的布局以及多變的銷售政策,可以在一定程度上保持區(qū)域市場的競爭強度,避免區(qū)域市場過于集中的情況出現(xiàn)。

通常一個年產(chǎn)120萬噸水泥粉磨站,員工數(shù)量在50-100人之間,也是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),甚至于縣級地區(qū)都已屬大企業(yè);再則,粉磨站的選擇交通多為便利,接近市場,在水泥生產(chǎn)、運輸、銷售等環(huán)節(jié)也可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生產(chǎn)的水泥還能及時滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)需要。

從這一角度而言,水泥粉磨站的存在對于穩(wěn)定就業(yè),提升地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同樣有著重要的意義。

《“擾亂”水泥市場秩序,社會粉磨站不能留存?》一文發(fā)出了后,引發(fā)了行業(yè)熱議

不可否認(rèn)的是,粉磨站在水泥行業(yè)的發(fā)展中確實起著不可替代的作用,但是也有業(yè)內(nèi)人士指出社會粉磨站大多都面臨嚴(yán)重的熟料受控、環(huán)保檢查嚴(yán)、生產(chǎn)成本高等諸多問題的困擾,甚至有部分由于環(huán)保不達(dá)標(biāo)、沒有熟料等原因已經(jīng)處于停產(chǎn)階段,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能進(jìn)入深水區(qū)的形勢下,部分粉磨站未來即將面臨著轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸或者直接退出市場。

有資深業(yè)內(nèi)專家中肯的表示:“如果肯定虧損,那么減少虧損就是賺?!币簿褪钦f,盡早尋找出路即是光明,這么形容當(dāng)前粉磨站的現(xiàn)狀很貼切。

回歸水泥行業(yè),不僅僅是粉磨站,全能水泥企業(yè)在環(huán)保、能耗各方面的標(biāo)準(zhǔn)只會越發(fā)嚴(yán)格,當(dāng)未來水泥需求不在高位平臺期時,一些落后的產(chǎn)能并沒有核心競爭力,將會步入社會粉磨站類似的窘態(tài)。

夫雞肋,棄之如可惜,食之無所得。新常態(tài)下,部分粉磨站面臨退出或重組都是不可避免的,希望企業(yè)提前部署、科學(xué)謀劃、尋求出路。

編輯:俞垚伊

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